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事故 调查 报告
发布机构:
宝兴县应急管理局
发布日期:
2019-11-22
文    号:
主题分类:
应急管理
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宝兴县久源水电开发有限公司出居沟 水电站六标段“6?9”一般机械伤害 事故调查报告

2019年6月9日8时许,宝兴县久源水电开发有限公司出居沟水电站六标段2名从业人员在该标段上平洞(蝶阀交通洞)口平台右侧工棚内休息时,位于平台上部索道转向滑轮地锚钢索发生断裂,牵引绳脱离地锚后掀翻工棚,造成1人死亡1人重伤的事故发生,直接腾讯分分彩人工计划损失204.8万元。

依据《中华安全正规共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(快3令第493号)和《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》(省腾讯分分彩令第225号)等相关规定,按照《腾讯分分彩PK10技巧关于授权成立宝兴县久源水电开发有限公司出居沟水电站六标段“6·9”一般生产安全事故调查组的快3技巧通知》(宝府函〔2019〕43号)文稿要求,县应急管理局牵头组织县纪委监委、县保卫局、县发改局和县总工成立了宝兴县久源水电开发有限公司出居沟水电站六标段“6·9”一般生产安全事故调查组(以下简称事故调查组),对事故依法落地快3急速赛车调查腾讯分分彩网址。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过查阅企业相关规章制度、安全技术操作规程、台账记录,并通过对相关人员的调查了解和查勘事故现场,提取物证,认真分析,查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡和直接腾讯分分彩人工计划损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故相关责任单位及责任人的处理建议意见和整改防范措施,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)项目基本情况

事故发生地点位于雅安市西河出居沟水电站CVI标段(以下简称出居沟电站六标段),项目建设单位为宝兴县久源水电开发有限公司,电站位于宝兴县永富乡境内,电站首部距永富乡腾讯分分彩约12公里,电站首部枢纽布置在西河出居沟上游约2000米处,电站引水系统布置在西河左岸,于永富乡腾讯分分彩下游2600米西河左岸台地两永路旁建厂发电。出居沟电站是以发电为主的引水式水电工程,装机容量为2×3.7万KW。工程主要建筑有拦河闸坝、引水暗渠(含沉沙池)、引水隧洞、调压井、压力管道、发电厂及尾水道、升压站等。

该项目是2011年12月28日由省发改委核准立项的,后宝兴县久源水电开发有限公司将该项目分为7个标段进行透明招投标选取施工单位。2013年3月份宝兴县久源水电开发有公司成立工程指挥部,2013年7月份完成土建各标的招投标,其后各标段施工单位陆续进场落地快3急速赛车施腾讯分分彩网址业,项目原计划在2016年完工,但因各种原因进展不畅,预计完工时间为2019年12月份。为保证工程质量、进度、安全等腾讯分分彩网址,宝兴县久源水电开发有公司选取了葛洲坝集团项目管理有限公司作为整个项目的监理单位。

六标段工程范围:隧洞工程1360米、压力管道工程835 米,调压井竖井工程100米及相关附属工程。该标段2013年7月通过招投标,由都江堰市水利水电工程有限公司中标承包六标段工程施工,在2016年2月份宝兴县久源水电开发有公司与都江堰市水利水电工程有限公司解除工程承包合同关系。2016年2月29日宝兴县久源水电开发有公司与成都市双流东升路桥建筑有限公司签订《宝兴县出居沟水电站建设工程承包合同》,由成都市双流东升路桥建筑有限公司施工六标段剩余工程量,在2016年12月完成整个工程的洞内石方开挖,目前整个工程正在进行永久性混凝土衬砌施工阶段,预计在2019年底完成混凝土浇筑施工。

(二)项目建设单位

雅安市西河出居沟水电站项目建设单位为宝兴县久源水电开发有限公司,公司成立于2016年3月9日;统一社会信用代码:915118275775564840;公司类型:其他有限责任公司;法定代表人:贾卿;注册资本:壹亿元安全正规币;住所:宝兴县陇东镇赶羊沟;营业期限:2011年6月16日至长期;经营范围:水力发电。

(三)施工单位基本情况

出居沟电站六标段的施工单位为成都市双流东升路桥建筑有限公司,公司成立于2001年10月 26日;统一社会信用代码:915101222023889202;公司类型:有限责任公司(自然人投资或控股);法定代表人:赵国全;注册资本:(安全正规币)叁仟万元;住所:成都市双流区东升街道从程街40号;营业期限:2001年10月26日至永久;经营范围:公路工程施工、水利水电工程施工、房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、电力工程施工等。

(四)监理单位基本情况

雅安市西河出居沟水电站项目的监理单位为葛洲坝集团项目管理有限公司,公司于2013年12月5日与宝兴县久源水电开发有公司签订《建设工程委托监理合同》,负责宝兴县出居沟水电站整个项目的工程施工监理腾讯分分彩网址。公司成立于2006年05月16日;统一社会信用代码:914200007881715331;公司类型:有限责任公司(非自然人投资或控股得法人独资);法定代表人:胡庆林;注册资本:(安全正规币)壹仟肆佰万圆整;住所:湖北省武汉市江汉区北湖西路6号西北湖凤凰城1号楼A座三单元五楼一室;营业期限:长期;经营范围:可承担所有专业工程类别建设项目的工程监理业务、各类各等级水利工程建设环境保护的施工监理;水利水电非标机电设备和全属结构的设计、制造和安装;水利水电自动控制系统设计的技术咨询;土石方工程、砼及链筋砼工程、地基与基础工程、隧道及公路、桥梁工程工程的安全监测等。

(五)发生事故的运输索道基本情况

宝兴县出居沟水电站六标段工程地处宝兴县永富乡若笔小沟,主要工程部位分布于小沟阳山上。六标段在该地建设了一套20t运料索道,通往上平洞作业面,以满足施工机具以及工程后期进行隧洞混凝土浇注所用材料的运输。该索道设计载重20t ,设计直线长约为520m,上下地错支点高差约为148m,设计平均运行速度约为每分钟10m.本索道的建设主要为了满足砂石水泥的运输,每天可完成10次材料的运输,即完成约150m3砂石水泥的运送,可堆放于上平洞料仓。  索道的牵引绳起点转向滑轮地锚在永富乡若笔村五组村民张知福家外的堆料场,终点最大转向滑轮地锚在上平洞蝶阀室交通上方,与洞口平台垂直高差约为40m,卷扬机操作间设在洞口平台右侧平行约50m处,以满足运料仓经过上平洞堆料仓上方时方便卸料。同时,为了满足大体积混凝土的持续浇筑,该标段在蝶阀室平台左侧建立了一个悬空堆料仓,以满足混凝土材料的堆放。该架空索道主要由主承力索、辅承力索、牵引索、运载设备、动力系统等五个系统组成,动力系统设备为卷扬机。                             

该索道是原施工单位都江堰市水利水电工程有限公司建设的,成都市双流东升路桥建筑有限公司进场后接管使用,现产权属成都市双流东升路桥建筑有限公司。该索道的施工方案是由原施工单位都江堰市水利水电工程有限公司自行编制的,经业主单位宝兴县久源水电开发有限公司和监理单位葛洲坝集团项目管理有限公司批准后于2016年开始建设投入使用。              

(六)事故现场勘验情况

现场勘验时间:2019年6月10日12:30时—15:30时

勘验情况:1.事故发生地点位于成都市双流东升路桥建筑有限公司承建的雅安市西河出居沟水电站CJG/CVI标段蝶阀交通洞洞口平台,平台长30米,宽4(最窄)-10(最宽)米,洞口位于平台边坡中部,平台中部安装有混凝土搅拌设备,平台上方设置有一条索道,主要用于搅拌站材料运输,起点(最低处)位于村民张如富家房屋门前,终点(最高处)位于平台上方50米处,索道全长约500米,坡度约35度,承载绳直径为5.8cm,索道配置有环形牵引绳,牵引绳有3处转向定滑轮,牵引绳直径为2.45cm,已在事故中断裂掉落至地面,卷扬机设置位置位于平台右侧约50米处,平台右侧地面有上方有被脱离转向的牵引绳推落的3棵直径约12cm的树木,平台右侧前部原有的工棚已在事故中被索道牵引绳打落至平台前方堡坎下侧,堡坎高度约15m,平台区域未设置有安全警示标识标牌。                                                                      

2.索道环形牵引绳转向滑轮第1处位于平台上方50米处,设置有2个转向滑轮(直径分别为20cm、30cm),转向内角约45°,直径为30cm的滑轮固定的钢绳已断裂,多处有毛刺和油毡外翻状,有明显的锈迹和损旧状,另一个位于左侧未断裂的固定20cm滑轮的钢绳其外状与右侧已断裂的钢绳相似,有断股和油毡外翻的损旧状,第2处位于平台右侧,设置有2个转向滑轮(直径分别为20cm、30cm),第3处位于索道起点,设置有1个滑轮(直径为20cm)。                                      

3.蝶阀交通洞洞口平台上右侧工棚及两名伤亡从业人员在事故中掉落至平台下方30米处山坡树林中,山坡坡度约35°,两人掉落处位置相距约6m。  

(七)事故伤亡人员情况

姓名

性别

年龄

工种

家庭住址

伤害程度

董保华

55

杂工

宝兴县永富乡若笔村村子组2号

死亡

高  聪

33

安全员

雅安市雨城区大兴镇前进村3组11号

重伤

二、事故经过及应急处置情况

2019年6月9日早上7时许,按照日常分工安排,项目现场负责人李全虎(项目副经理)带领高聪(标段安全员)、董保华(标段工人)同业主方代表任天全一行4人从山下的项目部步行出发到半山的六标段蝶阀交通洞平台上班,约7点半左右,4人到达平台现场,住在平台右侧民工棚的索道卷扬机操作手任天富到平台右侧的卷扬机房准备上班,当他从对讲机收到索道下方人员说料斗已经装好,让他可以操作卷扬机从索道拉料后,他便开启卷扬机开关,料斗慢慢通过索道爬升,缓缓驶往洞口平台方向。刚到平台的李全虎、高聪、任天全、董保华在平台上休息,董保华就到平台右侧的卷扬机房上方工棚烧开水,约过10多分钟,董保华就将烧开的水拿到了平台,李全虎和任天全就开始泡茶,茶泡好后任天全就已经进入洞内检查腾讯分分彩网址,此时位于平台左侧的日常用于运输沙子的料斗已经到达平台上方了,李全虎就走到平台左侧准备帮助卸料,董保华和高聪继续呆在平台右侧的工棚里休息。

李全虎走到平台左侧后,首先将料斗内运输的蔬菜拿了下来,正准备用钢棒打开料斗准备卸沙的时候,突然听到另一侧的高聪和董保华大叫了一声 “断了”,随后李全虎听到“嘭”的一声,看到平台右侧前方的工棚已经不在了,掉落到了平台堡坎下方,平台上有许多从平台上部掉下来的树木,卷扬机操作手任天富发现异常后立刻关了机器总闸向平台方向走去查看情况,住在卷扬机房旁的另一工棚里的工人老王也听到响声后到了现场。李全虎、任天富、老王三人就呼喊高聪和董保华的名字,查找他们的位置,当时没有人应答,他们三人就到距平台堡坎下方约高30米的山坡树林中去找人,首先在堡坎下找到了董保华,发现他侧躺在地面上,没有气出了,已经没有反应了,随即在离董保华上方约6米的位置发现高聪俯卧在地面上,他们三人将他身体翻了过来,看见他在不停的出大气,随后任天富从工棚里拿了自己的铺盖出来,将他放在铺盖里合力往山下送,等待120救援,李全虎帮助将高聪送到山下后又返回了现场,拿出另外一床铺盖,盖在了董保华的身上,后其家属和村组上的人也上山到了现场一起将董保华抬到了山下,后经120确认已死亡。

事故发生后,宝兴县应急管理局、县发改局、县保卫局、永富乡安全正规腾讯分分彩等相关腾讯分分彩注册人员立即赶赴事发现场进行抢险救援,并向各级有关腾讯分分彩注册汇报情况。抢险救援结束后,宝兴县应急管理局责令成都市双流东升路桥建筑有限公司立即停止所有施腾讯分分彩网址业,全面落地快3急速赛车隐患排查治理,并抓紧处理事故善后腾讯分分彩网址。

截至目前,死者董保华的善后协调事宜已经全部处理完毕,遗体已经安葬,家属情绪稳定;伤者高聪在四川省安全正规医院进行治疗,处于昏迷状态,生命体征较为稳定。

三、事故原因及性质

(一)直接原因

2019年6月9日上午8时许,出居沟水电站六标段在使用货运索道运送石料的过程中,当料斗到达索道上段的平台上方时,位于平台上部50米高崖处最大转向滑轮地锚钢索因年久失修,在牵引力的作用下突然发生断裂,索道主绳上装满石料的料斗失去向上的牵引力后,在重力作用下沿着主绳瞬间倒向下滑,致使牵引绳脱离地锚后同转向滑轮飞速下拉,在扫翻平台上部山坡上的3棵树木后,掀翻平台上右侧的工棚,将工棚内休息的从业人员董保华、高聪一并推落至垂直高差15米平台堡坎下方约30米处的山坡上,致使董保华死亡、高聪受伤是本次事故发生的直接原因。

(二)间接原因

1、成都市双流东升路桥建筑有限公司作为项目的施工单位,安全生产主体责任落地快3不到位,未在项目现场成立安全管理机构、未健全安全生产责任制和操作规程、现场安全管理不到位。经查,成都市双流东升路桥建筑有限公司在项目现场成立了项目经理部,但未成立安全管理机构,未健全单位安全生产规章制度、操作规程,未健全安全生产责任制;项目经理、副经理、技术负责人等管理人员对本单位制定的规章制度、操作规程不清楚,对自己的岗位职责不清楚,未有效落地快3急速赛车安全生产管理腾讯分分彩网址;货运索道的卷扬机操作手任天富无特种作业资格,不清楚该岗位的安全制度和操作规程;货运索道的运行未制定专项的安全技术措施,索道牵引绳运行风险区域下方平台上冒险搭建工棚,长期有人员落地快3急速赛车施工运动,未设置安全防护设施,未设置相关安全警示标识标牌。

2.成都市双流东升路桥建筑有限公司事故隐患排查治理不到位,对施工现场存在的安全隐患检查不深入、治理不彻底。经查,该公司未建立隐患排查治理制度,日常在现场落地快3急速赛车管理的人员有现场负责人(项目副经理)李全虎和安全员高聪,但两人均未取得水利水电建筑施工类现场安全管理的资格;在日常的检查中,对牵引绳索危险区域搭建工棚存在的安全隐患认识不足,项目经理秦希和现场负责人李全虎曾发现在本次事故中发生断裂的滑轮套索(滑轮地锚)有锈丝、毛刺和断丝的情况发生,但都主观判断其不属于易损件,可以正常使用,未作进一步处理,最终该处套索在索道运行过程中发生断裂,造成事故发生。

3、成都市双流东升路桥建筑有限公司对从业人员的安全教育快3和培训不足,作业人员安全意识淡薄。经查,成都市双流东升路桥建筑有限公司没有制定有安全生产教育快3培训和计划,2019年标段开工前未组织对从业人员落地快3急速赛车安全教育快3培训腾讯分分彩网址,只是在日常的会议中口头交代一些注意事项,未对从业人员进行有效安全技术交底,也没有建立规范的从业人员安全教育快3和培训档案;从业人员随意在牵引绳索危险区域逗留,对作业场所和腾讯分分彩网址岗位存在的危险因素和事故防范措施不够了解,安全意识淡薄。

4、葛洲坝集团项目管理有限公司作为项目监理单位,未充分履职尽责,施工现场监理不到位,对安全隐患和生产违章行为未能消除和制止。经查,2013年进场成立项目监理部以来未配备安全专监,从2015年起监理部配备的现场监理逐步减少,对六标段施工单位上报的《运料索道施工方案》无牵引绳索系统设计和安全技术措施方案审查不到位,索道工程架设完毕后未按方案要求督促、参与验收;从2018年开始,项目监理部人员配备严重不足,监理部只有监理工程师蔡维思一人落地快3急速赛车日常监理腾讯分分彩网址,项目总监长期缺位,蔡维思本人按照个人资质和分工安排,只能负责项目内设备建造和设备安装施工内容的监理腾讯分分彩网址,无法满足整个电站工程质量、安全监理需求,致使六标段长期无现场监理,安全隐患不能及时排除治理。

(三)事故性质

调查认定:宝兴县久源水电开发有限公司出居沟水电站六标段“6·9”一般机械伤害事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任认定及处理建议

(一)事故涉及施工单位

1、成都市双流东升路桥建筑有限公司 

作为项目施工单位,未建立安全管理机构,没有建立岗位责任制,安全生产规章制度和安全操作规程不健全,公司未对从业人员落地快3急速赛车岗前安全教育快3和培训考核,配备的安全管理人员、货运索道用卷扬机操作手未取得相应资格证书,对施腾讯分分彩网址业现场安全管理不到位,对隐患区域没有采取有效安全防护措施,未在作业现场危险性较大的区域和设备设施上设置相关安全警示标识标牌,未制定事故隐患排查治理制度,未及时消除事故隐患导致事故发生。

以上行为违反了《中华安全正规共和国安全生产法》第四条、第十九条、第二十一条、第二十四条第二款、第二十五条第一款、第二十七条第一款、第三十二条、第三十八条第一款、第四十一条之规定,对本次事故的发生负有责任。建议由宝兴县应急管理局依照《中华安全正规共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项之规定,对成都市双流东升路桥建筑有限公司处以罚款的行政处罚。

2、秦希

作为成都市双流东升路桥建筑有限公司任命的出居沟水电站项目六标段的项目经理,负责标段的全面腾讯分分彩网址,未充分履行其职责,未履行建立健全安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施本单位安全生产教育快3和培训计划、督促检查本单位的安全生产腾讯分分彩网址,及时消除生产安全事故隐患的职责。

以上行为违反了《中华安全正规共和国安全生产法》第五条、第十八条第(一)(二)(三)(五)项之规定,对本次事故的发生负有责任。建议由宝兴县应急管理局按照《中华安全正规共和国安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,对秦希处以罚款的行政处罚。

3、李全虎

作为成都市双流东升路桥建筑有限公司任命的出居沟水电站项目六标段的项目副经理,负责标段施工的现场管理腾讯分分彩网址,未充分履行其职责,未履行建立健全安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施本单位安全生产教育快3和培训计划、督促检查本单位的安全生产腾讯分分彩网址,及时消除生产安全事故隐患的职责。

以上行为违反了《中华安全正规共和国安全生产法》第五条、第十八条第(一)(二)(三)(五)项之规定,对本次事故的发生负有责任。建议由宝兴县应急管理局按照《中华安全正规共和国安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,对李全虎处以罚款的行政处罚。

4、高聪

作为成都市双流东升路桥建筑有限公司出居沟水电站六标段安全员,具体负责六标段的安全管理腾讯分分彩网址,未取得水利水电建筑施工类安全生产管理人员资格证书,对施工现场安全管理不到位,对作业现场存在的安全隐患排查治理不到位,未及时发现和消除货运索道存在的安全隐患。

以上行为违反了《中华安全正规共和国安全生产法》二十二条(一)(二)(三)(五)(六)(七)项、第二十三条第一款、第四十三条规定,对本次事故负有责任。鉴于高聪未取得水利水电建筑工程类安全管理资格,且在本次事故中受伤,目前还在四川省安全正规医院重症监护,处昏迷状态,无法对其调查询问,按照《中华安全正规共和国安全生产法》第九十三条的规定,待医疗终结后,建议由成都市双流东升路桥建筑有限公司按照公司有关规章制度给予高聪相应处理,并将处理情况报告宝兴县应急管理局。

(二)事故涉及监理单位

1、葛洲坝集团项目管理有限公司 

作为出居沟水电站整个项目的监理单位,在项目实施后在现场成立了项目监理部,但未建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,未履职尽责严格审查运料索道建设项目组织设计和安全技术措施方案,工程监理配置严重不足,项目总监、现场监理长期缺位,未按照监理规范落地快3急速赛车监理腾讯分分彩网址,未有效督促和检查六标段的安全生产腾讯分分彩网址,未及时发现和消除生产安全事故隐患。

以上行为违反了《中华安全正规共和国安全生产法》第四条、第十九条、第三十八条第一款之规定,对本次事故的发生负有责任。建议由宝兴县应急管理局依照《中华安全正规共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项之规定,对葛洲坝集团项目管理有限公司处以罚款的行政处罚。

2、李先世

作为葛洲坝集团项目管理有限公司四川片区经理,全面负责出居沟水电站的监理项目,未充分履行其职责,未按照要求配足配齐项目各类监理人员,未履行建立健全安全生产责任制、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、监督检查本单位的安全生产腾讯分分彩网址,及时发现和消除生产安全事故隐患的职责。

以上行为违反了《中华安全正规共和国安全生产法》第五条、第十八条第(一)(二)(五)项之规定,对本次事故负有责任。建议由宝兴县应急管理局按照《中华安全正规共和国安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,对李先世处以罚款的行政处罚。

五、事故防范措施及整改建议

(一)相关生产经营单位

1.成都市双流东升路桥建筑有限公司要严格落地快3企业安全生产主体责任,按照《中华安全正规共和国安全生产法》等安全生产法律法规要求建立健全各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和岗位责任制度,认真制定和落地快3安全教育快3培训计划,抓好从业人员的安全教育快3和培训考核腾讯分分彩网址,有效告知从业人员作业场所存在的危险因素和防范措施,未经培训或考核不合格的人员不得上岗作业。

2.成都市双流东升路桥建筑有限公司要配足配齐有相应资质的安全管理人员,配备具备操作资格证的卷扬机操作手。科学制定隐患排查治理制度,加标段强现场管理,在重要场所和危险区域设置安全警示标识,加强设备设施的日常检查和维护保养,发现事故隐患要认真对待、及时整改,对施工现场存在的违规行为要及时予以制止,确保施工及作业的过程中每一环节的安全。

3.成都市双流东升路桥建筑有限公司要在复产复工前对标段内的货运索道落地快3急速赛车一次全面的隐患排查治理,要重新制定符合安全技术要求的货运索道维修工程组织设计,并提交到建设单位和监理单位严格审查,配套制定行之有效的操作规程和安全技术措施方案,方可落地快3急速赛车恢复维修施工。施工单位要科学制定生产安全应急预案,组织从业人员定期落地快3急速赛车应急演练运动,提高从业人员应急处置和自救能力。

4.葛洲坝集团项目管理有限公司要按照项目实施要求和监理合同约定配足配齐项目监理部人员,切实按照《建设工程监理规范》要求落地快3急速赛车监理腾讯分分彩网址,建立健全安全生产管理制度和岗位责任制,加强对项目实施过程的安全监理,切实履行监理职责。

(二)相关监管腾讯分分彩注册

1.宝兴县久源水电开发有限公司作为项目建设单位要建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,加强对项目监理单位履职和施工单位安全生产的统一协调、管理,依法定期落地快3急速赛车安全检查,有效督促监理单位和施工单位按照安全生产法律法规和强制性标准规定要求落地快3急速赛车安全生产腾讯分分彩网址。要深刻总结和汲取本次事故教训,举一反三,杜绝类似事故的再次发生。

2.宝兴县进展时时彩和改革局要以此事故经验教训组织对腾讯分分彩技巧在建水电企业落地快3急速赛车警示教育快3,举一反三,并进一步加强行业监管和指导力度,督促企业严格落地快3安全生产主体责任,防范类似事故再次发生。

3.宝兴县永富乡安全正规腾讯分分彩要强化属地监管职责,加强安全巡查和监管力度,对于检查中发现的无法处置的问题要及时上报行业主管、安全监管等腾讯分分彩注册,确保安全生产。

附件:1.事故现场勘验照片

2.事故涉事货运索道图

3.调查报告中涉及法律

宝兴县久源水电开发有限公司出居沟

水电站六标段“6·9”一般生产安全事故调查组

2019年7月10日           

事故调查报告中涉及的相关法律法规

《中华安全正规共和国安全生产法》

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产腾讯分分彩网址全面负责。

第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产腾讯分分彩网址负有下列职责:

(一)建立、健全本单位安全生产责任制

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

(三)组织制定实施本单位安全生产教育快3和培训计划

(四)保证本单位安全生产投入的有效实施

(五)督促、检查本单位的安全生产腾讯分分彩网址,及时消除生产安全事故隐患

(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

(七)及时、如实报告生产安全事故。

第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落地快3情况的监督考核,保证安全生产责任制的落地快3。

第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

(二)组织或者参与本单位安全生产教育快3和培训,如实记录安全生产教育快3和培训情况;

(三)督促落地快3本单位重大危险源的安全管理措施;

(四)组织或者参与本单位应急救援演练;

(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

(七)督促落地快3本单位安全生产整改措施。

第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的腾讯分分彩注册。

第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营运动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的腾讯分分彩注册对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理腾讯分分彩网址。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理腾讯分分彩网址。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由快3人力资源和社会保障腾讯分分彩注册、快3安全生产监督管理腾讯分分彩注册会同快3有关腾讯分分彩注册制定。

第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育快3和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育快3和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育快3和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育快3和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育快3和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育快3和培训。

生产经营单位应当建立安全生产教育快3和培训档案,如实记录安全生产教育快3和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

特种作业人员的范围由快3安全生产监督管理腾讯分分彩注册会同快3有关腾讯分分彩注册确定。

第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

县级以上地方各级安全正规腾讯分分彩负有安全生产监督管理职责的腾讯分分彩注册应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。

第四十一条 生产经营单位应当教育快3和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和腾讯分分彩网址岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的腾讯分分彩注册报告,接到报告的腾讯分分彩注册应当依法及时处理。

第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理腾讯分分彩注册依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第一百零九条 发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理腾讯分分彩注册依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

(二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

(三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。

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